Epost från Statens Haverikommission av 2012-01-03
Till Jan-Åke Bosell
Tack för Din e-post.
Du efterfrågar SHK:s ställningstagande i frågan om utredning av – som jag förstår din fråga - en händelse i tunnelbanan den 19 november.
SHK är en statlig myndighet med uppdrag att från säkerhetssynpunkt undersöka allvarliga olyckor och tillbud till olyckor inom spårbunden trafik, flygtrafik, sjöfart och annan verksamhet. Det är i första hand olyckor med dödsfall och svåra personskador, men också stora infrastrukturskador, som ska leda till utredningsinsatser av SHK. Verksamheten regleras av lagen (1990:712) om undersökning av olyckor (LUO), förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor och förordningen (1996:282) med instruktion för Statens haverikommission. Händelser inom luftfarten regleras också av förordningen (EU) nr 996/2010 om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart.
I en utredning skall SHK
· så långt som möjligt klarlägga såväl händelseförloppet och orsaken till olyckan/tillbudet som skador och effekter i övrigt,
· ge underlag för beslut om åtgärder som har som mål att förebygga att liknande händelser inträffar eller att begränsa effekten av liknande händelser,
· ge underlag för en bedömning av de insatser som samhällets räddningstjänst har gjort i samband med händelsen och, om det finns skäl därtill, för förbättringar av räddningstjänsten.
SHK:s verksamhet syftar uteslutande till förbättringar av säkerheten. Myndigheten har inga tillsynsuppgifter och har heller inte någon uppgift när det gäller frågor om ansvar, skadestånd eller annat sådant.
Bestämmelserna i LUO innebär att det är faktiskt inträffade olyckor eller tillbud till olyckor som ska utredas. I uppdraget ingår inte att i annat fall än inom ramen för en undersökning vidta åtgärder för att förhindra eller minska riskerna för möjliga olyckor. Sådana uppgifter ligger i första hand på tillsynsmyndigheterna.
När det gäller händelsen i tunnelbanan den 19 november fick SHK rapport om att det uppstått kortslutning i en strömsko, vilket lett till en ljusbåge med efterföljande rökutveckling. Enligt den information som SHK inhämtade var det inte fråga om någon utvecklad brand. Vissa resenärer hade spontanevakuerat tåget innan trafiken hade hunnit stängas av och en organiserad evakuering kunde äga rum. Någon risk för påkörning av passagerare på spåret anmäldes inte. Ingen människa skadades. De materiella skadorna var inte sådana att SHK av det skälet måste utreda händelsen.
SHK bedömde att händelsen inte var sådan att det var obligatoriskt för myndigheten att utreda den enligt LUO. Att SHK ändå skulle utreda händelsen bedömdes inte vara tillräckligt motiverat från säkerhetssynpunkt.
Beslutet blev följaktligen att SHK inte skulle utreda händelsen
Med vänlig hälsning
/Göran Rosvall
Utredningsordförande i SHK